2020太歲庚子，新型冠狀病毒感染肺炎疫情來(lái)勢洶洶。30個(gè)地方省級政府啓動重大(dà)突發公共衛生事件一級響應，中央及地方政府各部門緊密出台文件應對(duì)疫情，武漢“封城(chéng)”，多(duō)地封路。防疫措施的(de)關鍵是限制人(rén)員(yuán)集中或接觸，延期複工。疫情何時(shí)結束、何時(shí)可(kě)以正常營業、如何度過經營難關，是許多(duō)企業主焦慮的(de)問題，尤其是經營壓力巨大(dà)的(de)中小企業主。中小企業主迫切需要轉變思維、開源節流，在法律許可(kě)的(de)框架内有效應對(duì)員(yuán)工調度、訂單續延、降低成本三個(gè)方面的(de)問題，以期在不确定的(de)疫情面前，堅強地活下(xià)去。
本文就中小企業主焦慮的(de)三個(gè)問題，以南(nán)京民辦培訓機構爲例，結合法律規定及最新政策要求談個(gè)人(rén)的(de)一些見解，希望對(duì)有關機構及人(rén)員(yuán)多(duō)一些參考吧。
一、員(yuán)工調度
2020年國家原定春節假期1月(yuè)24日至30日，因1月(yuè)20日爆發的(de)新型冠狀病毒感染肺炎疫情，國務院1月(yuè)26日發布《關于延長(cháng)2020年春節假期的(de)通(tōng)知》，延長(cháng)2020年春節假期至2月(yuè)2日，比原定假期延長(cháng)3日。江蘇省政府辦公廳1月(yuè)28日發出關于延遲企業複工的(de)通(tōng)知，要求省内各類企業不早于2月(yuè)9日24時(shí)前複工，比原定假期多(duō)出10日。南(nán)京市教育局1月(yuè)29日發布《關于做(zuò)好延期開學期間相關工作的(de)通(tōng)知》，決定全市中小學、幼兒(ér)園開學時(shí)間延至2月(yuè)17日，比原定假期多(duō)出17日，暫停所有校外培訓機構的(de)線下(xià)培訓班。
疫情洶洶，大(dà)家都希望疫情早日結束，經濟發展形勢盡快(kuài)明(míng)朗，但結束時(shí)間目前不确定，民辦培訓企業主多(duō)面臨艱難渡關的(de)問題，首要考慮的(de)是員(yuán)工調度及薪酬發放問題。員(yuán)工調度不僅涉及到企業創收，更涉及團隊的(de)穩定，員(yuán)工的(de)焦慮感、積極性及創造性。那麽：
第一，1月(yuè)31日至2月(yuè)9日期間，企業可(kě)否安排員(yuán)工在家工作？換句話(huà)講，勞動者在哪些時(shí)間内應當遵從企業主調度，哪些非工作時(shí)間有權拒絕？
技術上講，培訓機構教研老師或行政人(rén)員(yuán)是可(kě)以在家裏開展工作的(de)，例如研發教材、課程安排、在微信群維護師生校關系，溝通(tōng)傳遞信息等等，很多(duō)勞動成果可(kě)以通(tōng)過在家完成、在線提交。
法律上講，日子一天一天過，但不同的(de)日子對(duì)企業主及勞動者而言确有不同的(de)法律意義，有的(de)日子是工作日、有的(de)日子是非工作日（包括法定節假日、休息日、婚假日、喪假日、病假日、停工日、事假日等等）。那麽，比原定假期多(duō)出的(de)10天各是什(shén)麽屬性呢(ne)？1月(yuè)31日是法定休息日，2月(yuè)1日、2月(yuè)2日、2月(yuè)8日及2月(yuè)9日是正常休息日，2月(yuè)3日至2月(yuè)7日是強制停工日（原工作日）。一般情況下(xià)休息日是非工作日，所以本次疫情對(duì)企業直接影(yǐng)響的(de)是2月(yuè)3日至2月(yuè)7日這(zhè)5個(gè)工作日。假設這(zhè)5日采用(yòng)的(de)标準工時(shí)制（工時(shí)制度有三種即标準工時(shí)制、綜合工時(shí)制和(hé)不定時(shí)工時(shí)制），勞動者應每日提供8小時(shí)的(de)工作時(shí)間。企業對(duì)勞動者享有管理(lǐ)權，其向勞動者發薪理(lǐ)應享有勞動者對(duì)應的(de)工作時(shí)間，具體哪些時(shí)間可(kě)調度可(kě)通(tōng)過書(shū)面勞動合同确定。8小時(shí)工作時(shí)間内，勞動者應當遵從企業主合理(lǐ)的(de)工作指令，工作時(shí)間外可(kě)考慮自己的(de)工作意願。有的(de)企業要求勞動者24小時(shí)随時(shí)關注和(hé)回應工作指令，這(zhè)種方法是不适當的(de)，勞動者有權拒絕工作時(shí)間之外的(de)工作調度，包括休息日的(de)時(shí)間。
再說目前的(de)政策，政府通(tōng)知要求不得(de)早于2月(yuè)9日24時(shí)前複工, 2月(yuè)3日至2月(yuè)7日在家辦公是否算(suàn)複工？所謂複工是指中斷工作後重新上班工作，勞動者停止休息按照(zhào)自己的(de)意願或者企業主的(de)指令進入工作狀态，在家分(fēn)散辦工顯然沒有違反政府限制集中“複工”的(de)文件要求。傳統意義上，工作需要特定的(de)工作場(chǎng)所，但随著(zhe)科技的(de)進步，很多(duō)行業從業者完全可(kě)以在家辦公，通(tōng)過網絡将大(dà)家集合起來(lái)，通(tōng)過在線進行培訓指導，而非再是固定的(de)某處場(chǎng)所。疫情的(de)發展，促進了(le)培訓企業員(yuán)工在線服務能力及線上産品推廣能力。
能否響應工作調度還(hái)需考慮員(yuán)工疫情期間的(de)健康情況，2月(yuè)3日至2月(yuè)7日員(yuán)工如果出現新型冠狀病毒感染或疑似感染被隔離治療，具備拒絕工作指令的(de)正當理(lǐ)由，且可(kě)視爲正常出勤。員(yuán)工本身如果沒有患病困擾，也(yě)被采取隔離觀察措施，隻是主觀上怠于工作，企業主可(kě)以适用(yòng)薪酬調節的(de)手段，現階段應慎重适用(yòng)曠工、解除合同等嚴厲紀律措施。
那麽，企業調度員(yuán)工在家工作期間，薪酬如何發放呢(ne)？
工作的(de)最大(dà)特點是向企業主或管理(lǐ)者提交勞動成果
第二，員(yuán)工在家工作或在線工作，勞動績效如何考量，薪酬如何發放？
《勞動法》規定勞動者有“取得(de)勞動報酬的(de)權利”。第五十一條規定“勞動者在法定休假日和(hé)婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用(yòng)人(rén)單位應當依法支付工資。”第四十四條規定“（一） 安排勞動者延長(cháng)工作時(shí)間的(de)，支付不低于工資的(de)百分(fēn)之一百五十的(de)工資報酬；（二） 休息日安排勞動者工作又不能安排補休的(de)，支付不低于工資的(de)百分(fēn)之二百的(de)工資報酬；（三） 法定休假日安排勞動者工作的(de)，支付不低于工資的(de)百分(fēn)之三百的(de)工資報酬。”
實踐比法律規定複雜(zá)的(de)多(duō)，從事教育培訓的(de)專職老師或行政人(rén)員(yuán)的(de)薪酬構成，往往包括基本工資與業績提成，子項很多(duō)，在家工作期間的(de)實得(de)工資可(kě)能比正常有所減少。另外員(yuán)工手冊或薪酬制度中也(yě)可(kě)能已經将加班工資或日常補貼包含進每個(gè)月(yuè)的(de)工資額中，主張加班工資一般不會支持。另外，若員(yuán)工的(de)獎金、補貼或津貼與該員(yuán)工或企業業績相挂鈎，則在企業業績不佳、員(yuán)工無任何業績情況下(xià)，企業可(kě)以隻發放約定的(de)基本工資。
另外，在家工作期間，日常考勤無法正常執行，更多(duō)地考量的(de)是勞動成果提交的(de)質量及效率，主觀性認定比較強，融合了(le)計件工資的(de)部分(fēn)特點。某個(gè)工作日被認定爲缺勤的(de)，企業主可(kě)扣除該日工資，日工資爲月(yuè)工資額除以每月(yuè)計薪日21.75天。
綜上，《勞動法》規定勞動者有“休息休假的(de)權利、獲得(de)勞動安全衛生保護的(de)權利”，同時(shí)“勞動者應當完成勞動任務，遵守勞動紀律和(hé)職業道德。”也(yě)就是說，疫情面前勞動者有充分(fēn)的(de)休息休假的(de)權利，但工作時(shí)間内依然需要遵守企業的(de)工作安排，完成勞動任務。企業主喜歡工作技能優異、願意與企業共防疫情，共擔風險的(de)員(yuán)工，對(duì)這(zhè)類員(yuán)工一般不會克扣薪酬。
二、訂單續展
員(yuán)工及團隊安撫好了(le)，還(hái)需操持企業的(de)日常業務發展，穩定和(hé)擴大(dà)企業的(de)現金儲備，如何做(zuò)？
第一，避免訂單取消。
南(nán)京市教育局1月(yuè)29日發布《關于做(zuò)好延期開學期間相關工作的(de)通(tōng)知》，暫停所有校外培訓機構的(de)線下(xià)培訓班，恢複線下(xià)培訓班營業的(de)時(shí)間可(kě)能延至2月(yuè)17日甚至更長(cháng)。新型冠狀病毒導緻的(de)政府行政行爲，包括交通(tōng)管制、延長(cháng)假期等應屬不可(kě)抗力範疇，培訓機構無法預見、不可(kě)避免、不能克服，導緻線下(xià)培訓課程不能在2月(yuè)1日如期開展。針對(duì)課程取消，培訓機構雖不必承擔違約賠償責任，但家長(cháng)如果要求解除合同并退還(hái)未完成課程的(de)費用(yòng)，法院應當支持。
爲了(le)避免訂單取消，培訓機構應當與家長(cháng)協商，變更合同的(de)履行，可(kě)以将線下(xià)課程延期到正常開課之後，也(yě)可(kě)以根據雙方意願兌換等價的(de)線上課程。
肺炎疫情給全國帶來(lái)巨大(dà)的(de)風險，使中國經濟面臨更大(dà)的(de)下(xià)行壓力，使傳統的(de)必須面對(duì)面交流完成的(de)服務面臨窘境，倒逼很多(duō)行業進行網絡技術革新。優秀的(de)培訓企業迅速行動，搶占先機，開始大(dà)力推廣線上服務産品。
第二，提升服務能力，創新線上産品線。
禍福相依，肺炎疫情的(de)發展将推動5G及在線場(chǎng)景的(de)運用(yòng)，線上服務産品在城(chéng)市市民中的(de)接受度會快(kuài)速增多(duō)，企業主最需考慮的(de)還(hái)是改變經營方式，創新線上服務産品，提升在線服務能力，進而提升利潤水(shuǐ)平。
三、降低成本
短時(shí)間内培訓行業可(kě)能面臨入不敷出、生死存亡的(de)挑戰，所以全方位降低成本是很多(duō)中小企業主的(de)念頭，最直接的(de)想法是降低或減免房(fáng)屋租金，那麽：
第一，降低或減免租金如何說出口？與出租人(rén)協商免除停業期間的(de)租金、降低疫情防控期間的(de)租金，培訓企業的(de)說辭可(kě)以有：首先，因肺炎疫情防控，政府強力管制，線下(xià)培訓班營業的(de)時(shí)間延至2月(yuè)17日甚至更長(cháng)，比正常期間關門達17日以上，這(zhè)是不可(kě)抗力；其次，疫情哪怕結束了(le)，但大(dà)家的(de)信心恢複需要更多(duō)的(de)時(shí)間，家長(cháng)不再續費參加線下(xià)培訓班了(le)，業績快(kuài)速縮水(shuǐ)，從公平的(de)角度應降低租金水(shuǐ)平；第三，希望大(dà)房(fáng)變小房(fáng)，變更租賃标的(de)，降低整體租賃成本。第四，萬達等商管機構公開減免一個(gè)月(yuè)租金，爲出租方做(zuò)出了(le)表率，出租人(rén)應該學習(xí)之類。
第二，降租要求被拒絕了(le)怎麽辦？房(fáng)屋出租人(rén)同樣面臨者疫情帶來(lái)的(de)各種風險，兩種情形被拒的(de)可(kě)能性更大(dà)：一是房(fáng)屋出租人(rén)是專業商管公司，其從房(fáng)屋産權人(rén)處租賃房(fáng)屋後轉租，商管公司本身可(kě)能沒有利潤空間，如果租金變化(huà)會有連環反應；二是房(fáng)屋的(de)性質是寫字樓或住宅，這(zhè)兩種房(fáng)屋的(de)性質相較商鋪影(yǐng)響較小，從公平角度，以不可(kě)抗力爲由的(de)減租主張被拒絕可(kě)能性較大(dà)。
如果協商被拒，培訓企業主采取的(de)法律措施可(kě)以有：首先，向出租人(rén)送達書(shū)面的(de)不可(kě)抗力告知函，通(tōng)知出租人(rén)企業因政府采取的(de)強制措施而被迫關門營業的(de)事實，闡明(míng)自己的(de)經營壓力，明(míng)确要求減免一定期間的(de)租金，降低租金水(shuǐ)平；其次，想方設法開展自救，提升服務能力，創新服務産品，與客戶保持良好互動溝通(tōng)，囤積客源，第一時(shí)間恢複營業，避免損失擴大(dà)；再者，與房(fáng)屋所在地政府溝通(tōng)，期待政府出面協調，協調降低租金，降低稅費或給予補貼，共度經營難關。
企業主争取權益的(de)過程中注意收集保留各方面的(de)證據，包括往來(lái)函件、出租人(rén)承諾、政府協調記錄等等，有理(lǐ)有據地維護權益，關鍵時(shí)刻更可(kě)以借助發揮律師力量，通(tōng)過法律途徑維護自己的(de)合法權益。
後言：2020年2月(yuè)3日，春節延長(cháng)假期後的(de)第一個(gè)工作日，非冠疫情依然在肆虐蔓延。數萬名奮戰在抗疫一線的(de)醫生、護士及工作人(rén)員(yuán)們加班加點、不顧生命安危及及個(gè)人(rén)得(de)失地保護著(zhe)他(tā)人(rén)的(de)生命安全，保障著(zhe)城(chéng)市的(de)正常運轉，作者向這(zhè)些高(gāo)風亮節、無私奉獻的(de)英雄們緻以崇高(gāo)的(de)敬意！
習(xí)主席講，“要把人(rén)民群衆生命安全和(hé)身體健康放在第一位，把疫情防控工作作爲當前最重要的(de)工作來(lái)抓。”疫情及人(rén)命面前，工資、合同、租金等問題微不足道。作爲一名普通(tōng)法律工作者，通(tōng)過普法、分(fēn)享法律見解、檢驗法律全面性等方式履行自己的(de)職責，呼籲大(dà)家堅定信心、同舟共濟，用(yòng)不多(duō)久定能戰勝疫情，恢複正常的(de)社會法治秩序！我們一起加油，繼續幸福美(měi)好的(de)生活！