縣域律所承擔中國大(dà)陸70%以上人(rén)口的(de)法律服務，全國律協，地方各級律協一直高(gāo)度關注縣域律師事務所的(de)發展，也(yě)舉辦過“千人(rén)縣域律師培訓計劃”等活動。縣域律所的(de)發展首先是人(rén)才的(de)發展，如何吸引青年律師到縣域發展？縣域又如何保障青年律師發展？兩個(gè)問題的(de)終極目标在于如何讓青年律師熱(rè)愛(ài)基層、紮根基層、增長(cháng)見識、增長(cháng)才幹，實現人(rén)生價值和(hé)遠(yuǎn)大(dà)理(lǐ)想而努力奮鬥。

2020年04月(yuè)07日，律媒智庫報道《辭公職當律師，獎勵30000元---江蘇一縣政府扶持律師事業發展放大(dà)招》，該縣出台縣域律師扶持優惠政策的(de)同時(shí)，也(yě)折射出兩大(dà)問題，1、縣域律所稀少，律師人(rén)數不足，達不到全面建成小康社會的(de)律師萬人(rén)比幸福指标；2、律師在社會治理(lǐ)中凸顯重大(dà)作用(yòng)。習(xí)近平總書(shū)記說：“律師隊伍是依法治國的(de)一支重要力量”。因此，律師職業得(de)到社會各界尊重，律師價值也(yě)被社會各界廣泛認可(kě)。盡管如此，理(lǐ)想是豐滿的(de)，現實是骨幹的(de)。縣域青年律師想發展卻又受到地域限制、經濟領域不平衡不充分(fēn)的(de)限制、業務模式相對(duì)單一限制等等，從而阻礙縣域青年律師發展，甚至導緻縣域招不來(lái)留不住青年律師的(de)尴尬局面，此時(shí)，縣域青年律師到底如何發展？

士不可(kě)以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)，我想從以下(xià)幾個(gè)方面談談縣域青年律師發展的(de)想法和(hé)建議(yì)。

（一）縣域青年律師思想意識形态要正要新，必須由行業引領，律所主導，改變縣域律師執業環境和(hé)營造律所文化(huà)生态環境。

縣域青年律師僅僅把律師當作一份職業，一個(gè)賺錢的(de)工具，并沒有把律師當作事業，或許不完全是他(tā)們的(de)錯。因爲是受地域範圍的(de)限制，接觸律師行業發展的(de)思想和(hé)渠道有限；是受當地律師執業環境的(de)限制，夜以繼日重複簡單業務工作；是受律所固有文化(huà)氛圍和(hé)身邊律師思想影(yǐng)響，沒有過多(duō)的(de)思考和(hé)思想交流而緻。

1、行業引領縣域律所全面發展，營造健康有序和(hé)諧的(de)所、律關系；

縣域律所的(de)發展因客觀因素存在諸多(duō)這(zhè)樣或那樣的(de)問題，但是律所的(de)發展關鍵在合夥人(rén)觀念層面。行業協會要引導律所想發展、能發展，尤其在律所管理(lǐ)機制健全、管理(lǐ)奏效；律師服務專業、嚴謹和(hé)高(gāo)效；積極參加主管部門、行業協會等組織的(de)各類社會活動，爲其提供廣闊舞台、搭建法律服務平台、提供優惠政策和(hé)發展機會，促使可(kě)持續發展。同時(shí)培育和(hé)打造縣域品牌律所發展，爲地方經濟發展提供高(gāo)質量、高(gāo)标準、高(gāo)效率的(de)法律服務水(shuǐ)平。

2、縣域律所主導律所文化(huà)變革與創新，踏尋适合縣域律所發展壯大(dà)的(de)道路；

據我走訪調研過的(de)縣域律所了(le)解，合夥人(rén)主要是搭建平台僅有的(de)目的(de)就是合署辦公；師徒關系主要是爲了(le)平穩渡過實習(xí)期和(hé)通(tōng)過實習(xí)考核，象征性的(de)給予生活費用(yòng)，沒有社會保險和(hé)公積金，基本生活難以維持；縣域青年律師大(dà)多(duō)數在實習(xí)後獨立，基本沒有案源，沒有收入，工作和(hé)生活舉步維艱。上述現象可(kě)能不是每個(gè)縣域或每個(gè)縣域律所都存在的(de)，但是這(zhè)樣的(de)律所可(kě)能很多(duō)，這(zhè)樣的(de)律所不具有可(kě)持續發展的(de)生命力。縣域律所的(de)文化(huà)改革和(hé)創新勢在必行，至于怎麽改？往哪裏創新？我認爲遵循一個(gè)原則，促進縣域律所融合、健康、生态、可(kě)持續發展和(hé)提高(gāo)律所高(gāo)質量、高(gāo)标準與高(gāo)效率的(de)法律服務水(shuǐ)平，走出适合縣域律所發展的(de)道路。

縣域青年律師能否走出困境，走向律師美(měi)好事業，要依靠行業引領，要突破縣域律所上述限制，要樹立正确的(de)縣域青年律師思想觀；要改變縣域律師執業環境和(hé)律所文化(huà)氛圍，才能保證縣域青年律師健康茁壯成長(cháng)。

（二）縣域青年律師業務技能培養要成體系化(huà)和(hé)成果化(huà)，必須由行業主導，提升青年律師執業技能，塑立縣域青年律師新形象。

縣域青年律師業務闆塊基本屬于簡單的(de)民事和(hé)刑事案件。基于代理(lǐ)業務較爲簡單，但律師業務未來(lái)發展勢必不簡單。設區(qū)的(de)市律師協會要主導對(duì)新執業律師三年培養體系化(huà)建設，對(duì)他(tā)們的(de)執業技能如：聽(tīng)、說、寫、辯的(de)能力要加強；對(duì)他(tā)們日常業務專業知識系統培訓；建立健全爲行業發展情懷機制，重塑行業縣域律師新形象；加強監管縣域律所人(rén)才培養體系建設，做(zuò)到培訓主題精準、内容豐富、形式多(duō)樣、成果豐碩和(hé)宣傳廣泛。

（三）律師協會統籌，充分(fēn)發揮縣域法律職業共同體的(de)優勢，構建縣域法律職業共同體教、學、研體系化(huà)建設，幫扶縣域青年律師的(de)業務知識和(hé)技能培養。

中共十八屆四中全會《全面推進依法治國若大(dà)問題的(de)決定》中提出“完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人(rén)員(yuán)統一職前培訓制度”，爲我們構建法律職業共同體指明(míng)了(le)方向。法律職業共同體是一個(gè)由法官、檢察官、律師及法學學者等組成法律職業群體。縣域青年律師發展關乎到縣域法律服務水(shuǐ)平和(hé)化(huà)解社會矛盾糾紛的(de)能力，關乎到中華全國律師整體發展水(shuǐ)平，也(yě)是維護法律正确實施和(hé)社會公平與正義的(de)一支重要力量。法律職業共同體的(de)體系化(huà)建設，尤其在業務知識和(hé)技能培訓方面應當要落地有效，成果奏效，真正的(de)在專業培養方面融爲一體。公檢法的(de)專業人(rén)才培養體系範圍可(kě)以擴大(dà)至各級縣域青年律師，增強縣域法律職業共同體的(de)榮譽感、信任感和(hé)幸福感。

（四）縣域青年律師自身要有正确的(de)人(rén)身觀、價值觀和(hé)核心觀，充分(fēn)發揮縣域律師主觀能動性，做(zuò)有爲青年律師。

縣域青年律師的(de)發展可(kě)能受到各種因素的(de)限制，受到各種困難的(de)打擊，最終洩氣，節節敗退，向現實低頭。困境和(hé)困難雖是客觀存在，但縣域青年律師扪心自問自己有沒有發揮主觀能動性，有沒有勇氣迎接挑戰，有沒有思考和(hé)落實改變現狀與困境。青年興則國興，青年強則國強，我們縣域青年律師不要固步自封，不要悲觀沮喪，不要怨天尤人(rén)，青春萬歲，“恰同學少年，風華正茂”，通(tōng)過行業統籌，律所負責，師傅指導，同事切磋，可(kě)以心無旁骛求知問學。此時(shí)不努力，更待何時(shí)。要勤于學習(xí)，敏于求知，注重把所學知識内化(huà)于心，形成自己的(de)見解，既要做(zuò)人(rén)爲善，也(yě)要做(zuò)事爲實；既要專攻博覽，又要化(huà)解矛盾；既要書(shū)生意氣，也(yě)要揮斥方遒。

（五）司法行政主管部門要對(duì)縣域律所和(hé)法律服務所加強管理(lǐ)，提升法律服務市場(chǎng)公信力。

基層法律工作者是在我國律師法律資源嚴重不足的(de)情況下(xià)産生，在我國社會主義法治化(huà)建設中發揮了(le)重要作用(yòng)。當前，随著(zhe)市場(chǎng)經濟快(kuài)速發展，法律服務需求日新月(yuè)異地變化(huà)，基層法律服務所工作方式、服務能力都存在一些問題。當前應探討(tǎo)和(hé)引導基層法律服務發展的(de)新模式，與律師行業合作互補，共存共赢，促進法律服務所和(hé)律師事務所融合發展，有效提升法律服務市場(chǎng)的(de)公信力。